中機(jī)質(zhì)協(xié)定于2009年7月在新疆烏魯木齊市召開
全國機(jī)械工業(yè)第二十八次“雙代會”
全國機(jī)械工業(yè)第二十八次質(zhì)量信得過班組和質(zhì)量管理小組代表大會將于
深入企業(yè)開展卓越績效標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作
全國機(jī)械工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查活動正在進(jìn)行
為深入開展質(zhì)量和安全年活動，中機(jī)質(zhì)協(xié)正在組織開展以產(chǎn)品研制水平和產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生原因?yàn)橹攸c(diǎn)內(nèi)容的全國機(jī)械工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查活動,。開展質(zhì)量調(diào)查是政府宏觀決策的需要,。認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好質(zhì)量調(diào)查是協(xié)會工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。質(zhì)量調(diào)查需要企業(yè)的支持,、參與,、協(xié)助。政府的有力主導(dǎo),，協(xié)會的認(rèn)真組織,，企業(yè)的積極參與是做好質(zhì)量調(diào)查的關(guān)鍵。
這次質(zhì)量調(diào)查活動,，我們充分考慮了企業(yè)的需要,，一是在問卷設(shè)計上對參與企業(yè)分析本企業(yè)發(fā)生的質(zhì)量問題的原因有所幫助，二是調(diào)查工作結(jié)束,，對參與調(diào)查企業(yè)送上一份綜合調(diào)查報告,，作為提供信息的反饋。望廣大企業(yè)積極支持,、參與質(zhì)量調(diào)查活動,，讓我們共同努力把這項(xiàng)工作做好。
詳情可登陸中機(jī)質(zhì)協(xié)網(wǎng)站查閱13號文。
中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會三屆一次會員大會召開
會上,，審議并通過了會長于珍所作的《繼往開來，改革創(chuàng)新,，保持機(jī)械工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展》的工作報告,，選舉產(chǎn)生了有由186人組成的第三屆理事會，由理事會選舉王瑞祥為第三屆理事會會長,、32人為副會長,。
工業(yè)和信息化部發(fā)布：關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的指導(dǎo)意見
質(zhì)量是企業(yè)的生命，是生產(chǎn)力水平的綜合反映,，是消費(fèi)者利益所在,。當(dāng)前，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期,，特別是隨著金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的逐步加深,，出口銳減、內(nèi)需不足的矛盾更加突出,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未見的挑戰(zhàn),。在此形勢下,，提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量已成為“擴(kuò)內(nèi)需,、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、上水平”的有效途徑,。為指導(dǎo)企業(yè)全面提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,，近日,，工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的指導(dǎo)意見。意見對當(dāng)前工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量存在的主要問題,，發(fā)展思路和主要任務(wù),， 2009年質(zhì)量工作要點(diǎn)提出了明確意見和要求。
一,、當(dāng)前工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量存在的主要問題
雖然我國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平在不斷提高,，但近年來,，工業(yè)產(chǎn)品重大質(zhì)量安全事件仍時有發(fā)生，產(chǎn)品質(zhì)量水平不高已成為制約我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的突出問題,。主要表現(xiàn)在：
?。ㄒ唬┕I(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平偏低、貫徹不力,。不少現(xiàn)有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平與國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相比存在較大差距,，難以適應(yīng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,。
目前,，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要依靠執(zhí)法監(jiān)督部門推動貫徹實(shí)施；而大量指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推薦性標(biāo)準(zhǔn)基本依靠企業(yè)自主選擇采用和貫徹實(shí)施,，缺乏有效政策引導(dǎo)和鼓勵措施,，導(dǎo)致許多標(biāo)準(zhǔn)沒有得到很好貫徹實(shí)施，制約了工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升,。
?。ǘ┰S多工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高、品牌附加值低,，市場競爭力不強(qiáng),。 目前，我國工業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)對外依存度仍然較高,，自主創(chuàng)新能力不足,，許多工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)依靠引進(jìn)，消化吸收再創(chuàng)新緩慢,，工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高,；企業(yè)品牌意識淡漠，品牌培育力度不足,，產(chǎn)品品牌附加值低,，目前多數(shù)出口產(chǎn)品為貼牌生產(chǎn)，出口企業(yè)中擁有自主品牌的不足20%,。
?。ㄈ┞浜蟮纳a(chǎn)技術(shù)淘汰緩慢。重投入輕產(chǎn)出,、重數(shù)量輕質(zhì)量,、重眼前輕長遠(yuǎn)等現(xiàn)象比較普遍。許多企業(yè)仍然采用落后的生產(chǎn)工藝,、技術(shù)和設(shè)備,，產(chǎn)品檔次低、資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重,、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)等問題得不到根本解決,。
（四）企業(yè)的質(zhì)量管理體系不完善,。一些企業(yè)的質(zhì)量競爭意識不強(qiáng),，質(zhì)量管理體系缺失，質(zhì)量工作流于形式,。一些企業(yè)的老產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性,、可靠性差，新產(chǎn)品技術(shù)成熟度不高,，產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計,、生產(chǎn)制造、商品流通和售后服務(wù)階段的質(zhì)量保證能力還有較大差距,。大量中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴(yán)重不足,。
（五）質(zhì)量監(jiān)管不到位,，社會誠信體系不健全,，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任不落實(shí)。有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究等問題依然存在。一些企業(yè)質(zhì)量責(zé)任主體意識淡漠,，缺乏職業(yè)道德和社會責(zé)任,，為獲得短期利益降低質(zhì)量要求，甚至弄虛作假,，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序,，侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
二,、發(fā)展思路和主要任務(wù)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量工作的重要批示，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，堅持“政企分開,、政事分開、政資分開,、政府與中介組織分開”的原則，根據(jù)應(yīng)對金融危機(jī)的當(dāng)前亟需和走新型工業(yè)化道路的長遠(yuǎn)需要,，以企業(yè)為主體,，以創(chuàng)新品種、提升質(zhì)量、加強(qiáng)品牌建設(shè)為著力點(diǎn),，協(xié)調(diào)各方力量努力解決影響工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的突出問題,，通過抓規(guī)劃、抓政策,、抓標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)企業(yè)全面提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。
?。ǘ┛傮w目標(biāo)
爭取用3年左右時間， 完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn),、制度，實(shí)施一批促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和質(zhì)量水平提升的技術(shù)改造項(xiàng)目,，完成10000項(xiàng)工業(yè)發(fā)展急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,，規(guī)模以上企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量水平達(dá)到國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，充實(shí)和建立300個左右支持中小企業(yè)發(fā)展的公共技術(shù)服務(wù)平臺,，在重點(diǎn)行業(yè)培育一批具有國際競爭力的品牌示范企業(yè)，切實(shí)把我國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高到一個新水平,。
?。ㄈ┲饕蝿?wù)
1、制定工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,。結(jié)合落實(shí)鋼鐵,、汽車、船舶,、石化,、紡織、輕工,、有色金屬,、裝備制造、電子信息及物流十大行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,，做好行業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)研,、針對當(dāng)前突出問題，分析并制定促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升的措施,。組織制定“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃”,。
2、完善工業(yè)行業(yè)質(zhì)量政策和法規(guī),。一是以修訂“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例”為主線,，梳理并完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)管理的相關(guān)法規(guī)制度,。二是修訂“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄”，將影響產(chǎn)品質(zhì)量提升的落后工藝技術(shù),、裝備及產(chǎn)品列入淘汰類,；制修訂行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高對產(chǎn)品質(zhì)量要求,；制修訂重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,，引導(dǎo)企業(yè)推行先進(jìn)的質(zhì)量管理體系。三是指導(dǎo)地方工業(yè)主管部門落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)管理職能,，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)管理政策和法規(guī),。
3、推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)貫徹,。密切跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展動態(tài),，會同國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理部門加快修訂和補(bǔ)充制定適合我國工業(yè)發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；通過大力推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證,、標(biāo)準(zhǔn)符合性認(rèn)定和新產(chǎn)品鑒定等,，推動工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，杜絕無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)制造,；鼓勵企業(yè)積極采用國外先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)我國工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全,、節(jié)能,、環(huán)保等特性逐步達(dá)到國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平。
4,、加快技術(shù)改造,，創(chuàng)新品種和提升質(zhì)量。充分協(xié)調(diào)運(yùn)用國家各項(xiàng)財政金融政策,，支持企業(yè)圍繞改善品種,、提高質(zhì)量水平，加大技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新投入,，積極采用新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備,、新材料,， 促進(jìn)產(chǎn)品品種更新和質(zhì)量水平提升；協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，組織以企業(yè)為主體,、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)，為開發(fā)品種和提升質(zhì)量創(chuàng)造條件,。
5,、加強(qiáng)工業(yè)行業(yè)質(zhì)量管理,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,。充分利用質(zhì)量規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)改造、企業(yè)管理,、行規(guī)行約等手段，依靠并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢,，指導(dǎo)支持企業(yè)加快品種更新,、提高質(zhì)量和創(chuàng)建品牌；督促企業(yè)建立健全從技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品研發(fā),、生產(chǎn)制造、儲運(yùn)銷售,、技術(shù)服務(wù)等全員,、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系,；加強(qiáng)售后服務(wù),、質(zhì)量追溯、缺陷產(chǎn)品召回和質(zhì)量誠信管理,，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,。鼓勵支持地方建立中小企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的公共技術(shù)服務(wù)平臺。建立支撐行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量服務(wù)體系,，形成“政府指導(dǎo)、行業(yè)自律,、社會監(jiān)督,、企業(yè)誠信”的質(zhì)量保障長效機(jī)制,。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤監(jiān)測預(yù)警，建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量評價報告發(fā)布制度,。
6,、積極配合執(zhí)法部門加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門,，將產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件等有關(guān)行業(yè)質(zhì)量要求落實(shí)到國家各項(xiàng)監(jiān)管制度,；加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,，防止違法、違規(guī)和不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場,；積極配合相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門開展質(zhì)量專項(xiàng)整治、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,、打擊假冒偽劣等活動,；共同做好工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查、分析,、預(yù)警和危機(jī)應(yīng)對工作。 充分發(fā)揮消費(fèi)者和社會監(jiān)督作用,，督促企業(yè)認(rèn)真履行產(chǎn)品“三包”和缺陷產(chǎn)品召回等質(zhì)量責(zé)任,，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營造保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的市場環(huán)境,。
7,、加強(qiáng)質(zhì)量宣傳和先進(jìn)質(zhì)量管理方法推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮行業(yè)主流媒體在質(zhì)量宣傳方面的主渠道作用,，大力加強(qiáng)質(zhì)量宣傳和輿論引導(dǎo),，組織“重質(zhì)量、講誠信,、樹品牌”的典型宣傳活動,；支持行業(yè)協(xié)會等中介組織積極開展質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)交流、先進(jìn)質(zhì)量管理方法的推廣應(yīng)用,、用戶滿意度評測和產(chǎn)品檢測服務(wù)等,。
三、2009年質(zhì)量工作要點(diǎn),。對2009年工作提出了9項(xiàng)要求,。
國家質(zhì)檢總局、工信部聯(lián)合發(fā)出
關(guān)于做好“質(zhì)量和安全年”活動有關(guān)工作的通知
為貫徹落實(shí)中央,、國務(wù)院關(guān)于在全國開展“質(zhì)量和安全年”活動的重大決策和部署，切實(shí)把開展“質(zhì)量和安全年”活動作為當(dāng)前質(zhì)量工作的首要任務(wù),，抓住機(jī)遇,，全力以赴，扎實(shí)工作,，使“質(zhì)量和安全年”活動取得成效,，4月底，國家質(zhì)檢總局,、工信部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好“質(zhì)量和安全年”活動有關(guān)工作的通知》,。
通知要求,，有關(guān)行業(yè)協(xié)會要抓緊制定“質(zhì)量和安全年”活動具體工作方案，廣泛動員并認(rèn)真指導(dǎo)各工業(yè)企業(yè)積極開展“質(zhì)量和安全年”活動,，把“質(zhì)量和安全年”活動引向深入,。積極營造全社會重視質(zhì)量安全的氛圍。建立宏觀質(zhì)量狀況分析報告制度,。落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)質(zhì)量要求和措施,。推動大力開展質(zhì)量興?。ㄊ校┗顒?。加強(qiáng)對企業(yè)質(zhì)量工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。組織企業(yè)普遍開展一次“七查一訪”活動,。開展質(zhì)量對比活動,。幫助企業(yè)參與國際競爭。開展標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù),，推動企業(yè)貫徹標(biāo)準(zhǔn),。提高認(rèn)證、檢驗(yàn)測試服務(wù),，搭建質(zhì)量公共服務(wù)平臺,。大力開展質(zhì)量管理培訓(xùn)、教育和宣傳推廣活動,。組織質(zhì)量專家服務(wù)企業(yè),，開展咨詢診斷活動。開展明察暗訪活動,，共鑄質(zhì)量誠信。
工業(yè)和信息化部發(fā)布：關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用的指導(dǎo)意見
為充分發(fā)揮工業(yè),、行業(yè)協(xié)會,、等社會中介組織（以下統(tǒng)稱協(xié)會）作用，加強(qiáng)和改善行業(yè)管理,，建立完善符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的新型行業(yè)管理體制,，推動走中國特色新型工業(yè)化道路，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用的指導(dǎo)意見》,。意見提出：
要把協(xié)會作為加強(qiáng)和改善行業(yè)管理的重要支撐，切實(shí)將一些適宜于協(xié)會開展的工作委托給協(xié)會,，簽訂委托協(xié)議,，支付相應(yīng)的費(fèi)用，同時加強(qiáng)委托工作的監(jiān)督管理,。協(xié)會要發(fā)揮聯(lián)系政府,、服務(wù)企業(yè),、促進(jìn)行業(yè)自律的功能,，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，積極承接工業(yè)、通信業(yè)和信息化主管部門委托的有關(guān)工作,，協(xié)助政府加強(qiáng)和改善行業(yè)管理,，加強(qiáng)調(diào)查研究，反映企業(yè)訴求和行業(yè)情況,，組織制定“行規(guī)行約”并監(jiān)督實(shí)施，協(xié)調(diào)維護(hù)企業(yè)利益,，督促企業(yè)履行社會責(zé)任,，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力提升企業(yè)素質(zhì),，推動行業(yè)交流與合作,。建立健全有效的聯(lián)系溝通機(jī)制。積極推動協(xié)會加強(qiáng)自身建設(shè),。
