2009年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布會(huì)在杭州舉行
會(huì)上圍繞著論壇主題：危機(jī)下的大企業(yè)發(fā)展：變革與展望。王忠禹會(huì)長(zhǎng)講了六點(diǎn)意見：一是堅(jiān)持穩(wěn)建經(jīng)營(yíng)，以前瞻性的戰(zhàn)略引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展,，二是立足全球競(jìng)爭(zhēng),，打造高附加值產(chǎn)業(yè)鏈；三是大力開發(fā)內(nèi)需,，深耕本土市場(chǎng),；四是順應(yīng)時(shí)代潮流，積極謀劃綠色發(fā)展;五是堅(jiān)持人才強(qiáng)企,，大力開發(fā)人力資源,；六是強(qiáng)化集約管理，提高運(yùn)行效率,。
會(huì)上國(guó)資委主任李融榮也做了重要講話,，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)
——來(lái)自2009中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布暨中國(guó)大企業(yè)高峰會(huì)的報(bào)告
?。ㄒ唬?/SPAN>2009中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)
1． 營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)勢(shì)頭有所放緩，入圍門檻提高幅度下降
2． 企業(yè)凈利潤(rùn)出現(xiàn)下降,，經(jīng)濟(jì)績(jī)效有一定下滑
3． 資本密集程度進(jìn)一步提高,，勞動(dòng)生產(chǎn)率有所提高
（二）在世界500強(qiáng)中的比重繼續(xù)攀升,，績(jī)效首超世界和美國(guó)企業(yè)500強(qiáng)
1． 在世界企業(yè)500強(qiáng)中的比重進(jìn)一步升高
2． 相對(duì)于世界和美國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的規(guī)模繼續(xù)提升
3． 經(jīng)營(yíng)績(jī)效首超世界和美國(guó)企業(yè)500強(qiáng)
4． 產(chǎn)品分布的差異基本不變
?。ㄈ┰趪?guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用進(jìn)一步增強(qiáng)
1． 財(cái)稅貢獻(xiàn)占顯著地位
2． 企業(yè)用工繼續(xù)增加
3． 自主創(chuàng)新能力不斷提升
4． 注重主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)
5． 并購(gòu)重組保持活躍
6． 集團(tuán)公司控制力不斷加強(qiáng)
（四）基本結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定,，結(jié)構(gòu)調(diào)整有所進(jìn)展
1． 傳統(tǒng)行業(yè)仍占較大比重,，“重化工”特征依舊
2． 國(guó)企仍居主導(dǎo)地位，私營(yíng)企業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)
3． 東部地區(qū)企業(yè)依然占魁首,，中西部地區(qū)企業(yè)持續(xù)增加
國(guó)務(wù)院原則通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施
東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》
國(guó)務(wù)院總理,、國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)溫家寶8月17日主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論并原則通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》,。
會(huì)議認(rèn)為,，五年多來(lái)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地取得了重要的階段性成果,。會(huì)議指出,，在當(dāng)前形勢(shì)下，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步充實(shí)工作內(nèi)涵,，及時(shí)制定新的政策措施，既是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要,，也是推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興的需要。東北地區(qū)等老工業(yè)基地要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的方針政策和一攬子計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)新的跨越,，加快形成具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的新的增長(zhǎng)極,，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。為此,，要著重抓好以下工作,。
（一）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。進(jìn)一步打破地區(qū)、行業(yè),、所有制界限,，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)兼并重組,，淘汰落后產(chǎn)能,，防止重復(fù)建設(shè)。推動(dòng)裝備制造,、鋼鐵,、石化、汽車等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。積極培育新興潛力型產(chǎn)業(yè),。扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展。研究制定物流業(yè),、旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、軟件和服務(wù)外包,、金融業(yè)發(fā)展,。
（二）推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,，全面提升自主創(chuàng)新能力,。充分挖掘人才優(yōu)勢(shì)，建立鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制,，重點(diǎn)突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù),，提高集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。通過(guò)東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造專項(xiàng),，支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步,。加快設(shè)立裝備制造產(chǎn)業(yè)投資基金。繼續(xù)組織實(shí)施振興東北老工業(yè)基地高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng),。
?。ㄈ┘涌彀l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為東北地區(qū)全面振興創(chuàng)造條件。重點(diǎn)推進(jìn)一批能源,、交通,、水利項(xiàng)目建設(shè)。加快客運(yùn)專線,、煤運(yùn)專線,、沿海疏港等鐵路建設(shè)。加大對(duì)黑龍江,、吉林和蒙東地區(qū)高速公路和“村村通”公路投資力度,。統(tǒng)籌抓好干線和支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)。開工建設(shè)一批骨干樞紐和重點(diǎn)水源工程,。支持發(fā)展東北高寒地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,，加快城市集中供熱管網(wǎng)改造。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
?。ㄎ澹┓e極推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,。
（六）切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林,、天然草場(chǎng)恢復(fù)和保護(hù),、黑土區(qū)水土流失綜合防治等生態(tài)工程建設(shè)。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,，加快發(fā)展以生態(tài)為主導(dǎo)的林業(yè),。開發(fā)和應(yīng)用低碳技術(shù)，大力推進(jìn)節(jié)能減排,，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。推動(dòng)城市垃圾分類處理、清潔燃燒,，加強(qiáng)大氣和水體污染治理,，抓好以遼河、松花江為重點(diǎn)的河流治理,。
?。ㄆ撸┲鉀Q民生問(wèn)題,，加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),，重點(diǎn)做好大學(xué)生和“零就業(yè)”家庭就業(yè)工作,。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)，逐步提高保障待遇和水平,。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加大城鎮(zhèn)廉租房,、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)模和城市棚戶區(qū),、國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)、國(guó)有墾區(qū)危房,、農(nóng)村危房,、危舊校舍改造力度。加快教育改革發(fā)展,，加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。
?。ò耍┥罨^(qū)協(xié)作,，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。落實(shí)好《東北地區(qū)振興規(guī)劃》,。
（九）繼續(xù)深化改革開放,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。繼續(xù)搞好國(guó)有企業(yè)改革改制,，妥善安排職工生活,，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè),，著力解決融資難等問(wèn)題,。加快推進(jìn)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作。全面提升東北地區(qū)對(duì)外開放水平,，組織實(shí)施好《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》,，抓緊編制圖們江區(qū)域開發(fā)開放規(guī)劃。抓緊建設(shè)好綏芬河綜合保稅區(qū),。開展貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn),。
國(guó)務(wù)院原則通過(guò)《關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)保
持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》
國(guó)務(wù)院總理、國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)溫家寶20日主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，討論并原則通過(guò)《關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,。
會(huì)議認(rèn)為，要堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)西部大開發(fā),，支持西部地區(qū)抓住機(jī)遇,，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力提高發(fā)展質(zhì)量,，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,，化解國(guó)際金融危機(jī)影響，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，提高各族人民的物質(zhì)文化生活水平,。
（一）充分發(fā)揮西部地區(qū)在擴(kuò)大內(nèi)需中的重要作用,。西部地區(qū)具有巨大的市場(chǎng)需求和發(fā)展?jié)摿?，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要發(fā)展區(qū)域。全面實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃,，要把西部大開發(fā)放在更加突出的重要位置,，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和擴(kuò)大內(nèi)需新增投資要繼續(xù)向西部?jī)A斜，重點(diǎn)投向民生工程,、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后重建等領(lǐng)域，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。
?。ǘ┻M(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。構(gòu)建和完善適度超前,、功能配套,、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。擴(kuò)大鐵路網(wǎng)規(guī)模,，加快干線公路網(wǎng),、水運(yùn)、樞紐機(jī)場(chǎng)和支線機(jī)場(chǎng)建設(shè),，加強(qiáng)水利、能源,、信息和城鎮(zhèn)等領(lǐng)域的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。鞏固退耕還林、退牧還草成果,，推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理,、青海“三江源”自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),，強(qiáng)化環(huán)境綜合治理,。西部地區(qū)所有新上項(xiàng)目，都要嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān),、環(huán)境保護(hù)關(guān)和資源集約利用關(guān),。
?。ㄈ┐罅φ{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè),，扶持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,，加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用和科技服務(wù)。推進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級(jí),，積極發(fā)展技術(shù)引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化發(fā)展資源利用型產(chǎn)業(yè)，特別要推進(jìn)兼并重組,、淘汰落后產(chǎn)能,、落實(shí)節(jié)能減排和防止重復(fù)建設(shè)。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,，重點(diǎn)發(fā)展旅游,、信息服務(wù)、電子商務(wù),、文化,、會(huì)展、創(chuàng)意,、服務(wù)外包和地方金融業(yè),。大力提高自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)保持和加大對(duì)西部高新區(qū)的政策支持力度,，扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展,。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域率先發(fā)展，成為引領(lǐng)和帶動(dòng)西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地,。
?。ㄋ模┘涌煲愿纳泼裆鸀橹攸c(diǎn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展。千方百計(jì)增加就業(yè),，提高社會(huì)保障水平,，加快保障性安居工程建設(shè)，改善城鄉(xiāng)居民居住條件,。力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間,，基本解決農(nóng)村人口飲用水安全問(wèn)題。優(yōu)先發(fā)展教育,，加大人才開發(fā)力度,。提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，完善基層公共文化服務(wù)體系,。大力支持革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)扶貧開發(fā),，積極推動(dòng)?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口幫扶西部貧困地區(qū)工作,。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于支持西藏,、新疆、寧夏自治區(qū)和青海等藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施,。推進(jìn)興邊富民行動(dòng)規(guī)劃,。重點(diǎn)解決好革命老區(qū)的交通、教育,、衛(wèi)生等突出問(wèn)題,。
（五）深化改革開放,，構(gòu)建對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新格局,。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù),。加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，深化國(guó)有企業(yè)改革，積極培育大企業(yè),、大集團(tuán),。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源稅改革。開展建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),。加快建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制,，抓緊研究制定中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體政策，引導(dǎo)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移,。積極推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流與合作,，探索邊境地區(qū)開發(fā)和對(duì)外開放的新模式。
（六）加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建,，全面完成規(guī)劃任務(wù),。認(rèn)真實(shí)施好《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》。
國(guó)務(wù)院研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
國(guó)務(wù)院總理溫家寶8月26日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè),，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
會(huì)議指出,，部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不快,，一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題仍很突出,，不僅鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴(kuò)張,，風(fēng)電,、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向。當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期,，必須認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，在保增長(zhǎng)中更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè),，大力發(fā)展符合市場(chǎng)需求的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),。要把握好調(diào)整的方向、力度和節(jié)奏,，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持控制增量和優(yōu)化存量相結(jié)合，分類指導(dǎo)和有保有壓相結(jié)合,，培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,，市場(chǎng)引導(dǎo)和宏觀調(diào)控相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律,、經(jīng)濟(jì),、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及必要的行政手段,，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè),、環(huán)保、土地和金融政策,，形成引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的合力,。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、水泥,、平板玻璃,、煤化工、多晶硅,、風(fēng)電設(shè)備等行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo),。一要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。進(jìn)一步加強(qiáng)鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目審批管理,，不得下放審批權(quán)限,，嚴(yán)禁化整為零、違規(guī)審批,。嚴(yán)格核發(fā)螺紋鋼,、線材、水泥等產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,。提高能源消耗,、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等方面的準(zhǔn)入門檻。對(duì)多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)要建立和完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),。二要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并將其作為受理審批區(qū)域內(nèi)高耗能項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的前提,。未通過(guò)環(huán)境評(píng)價(jià)審批的項(xiàng)目,，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。達(dá)不到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)排污總量指標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)必須限期治理,，限期治理不合格的必須停產(chǎn)處理,。三要嚴(yán)格依法依規(guī)供地用地。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的項(xiàng)目,，一律不批準(zhǔn)用地,。對(duì)未按規(guī)定履行審批手續(xù)的項(xiàng)目，一律不得供應(yīng)土地,。四要實(shí)行嚴(yán)格的有保有控的金融政策,。按重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求發(fā)放貸款。嚴(yán)格發(fā)債,、資本市場(chǎng)融資審核程序,。五要建立信息發(fā)布制度。建立部門聯(lián)合發(fā)布信息制度,，加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率的統(tǒng)一監(jiān)測(cè),，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及產(chǎn)業(yè)規(guī)模、社會(huì)需求等信息,。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,，引導(dǎo)企業(yè)和投資者落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)自律,，提高行業(yè)整體素質(zhì),。要深化改革，從體制上解決產(chǎn)能過(guò)剩的深層次問(wèn)題,。
